藍天白云下的廣州 廣州日報全媒體記者李波 攝
文/廣州日報全媒體記者杜娟
建設美麗中國先行區，繪就綠美廣州新畫卷。
2024年3月19日上午，廣州市人民政府新聞辦公室召開“筑夢現代化·廣州‘進’行時——綠美廣州生態建設之進”新聞發布會，市生態環境局、增城區、黃埔區、南沙區通報2023年廣州環境質量狀況，介紹綠美廣州生態建設工作情況。廣州市生態環境局一級調研員、新聞發言人鄭則文透露，2023年廣州市生態環境保護各項工作取得積極成效，環境質量持續改善，新的一年將以美麗中國先行區建設為統領，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，打造人與自然和諧共生的“美麗山水花城”。
去年全市環境質量持續改善
2023年廣州全市環境質量持續改善，在空氣環境質量方面，六項大氣污染物指標全面達標，細顆粒物（PM2.5）平均濃度為23微克/立方米，繼續在九個國家中心城市中保持最優；空氣質量優良天數比例（AQI達標率）90.4%，同比提高6.6個百分點。20個國考、省考斷面水質全面達標，地表水水質優良斷面比例為85.0%，劣Ⅴ類水體斷面保持清零。流溪河入選第二批全國美麗河湖優秀案例。城市聲環境功能區夜間達標率達到省的工作要求。土壤環境質量總體穩定，重點建設用地安全得到有效保障。醫療廢物100%安全處置。年度總量減排任務全面完成。在全省環境保護責任暨深入打好污染防治攻堅戰成效考核中連續四年獲評優秀。
鄭則文表示，2024年，市生態環境局將繼續以習近平生態文明思想為指引，深入貫徹《中共中央國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》，落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，錨定“排頭兵、領頭羊、火車頭”標高追求，持續深入打好污染防治攻堅戰，積極推進“降碳、減污、擴綠、增長”，推動全市經濟社會全面綠色轉型，加快廣州生態環境治理體系和治理能力建設，努力建設美麗中國先行區，奮力譜寫“大干十二年、再造新廣州”生態環保篇章。
建設綠美廣州、低碳廣州、山水廣州
圍繞推進美麗中國先行區建設，今年將重點開展三方面工作。
首先，全力推進美麗中國先行區建設。鄭則文表示，市生態環境局將牢牢把握廣州承辦十五運會和殘特奧會的契機，以美麗中國先行區建設為統領，立足我市生態資源稟賦，以高水平保護支撐高質量發展為主線，以全面綠色轉型為動力，堅持標高追求、嶺南特色、系統推進、共建共享，統籌生態環境保護、全運會城市品質提升、“百千萬工程”和綠美廣州生態建設，協同推進降碳、減污、擴綠、增長。錨定三個階段目標，聚焦五個示范樣板，實施十項重點工作，建設綠美廣州、低碳廣州、山水廣州，打造人與自然和諧共生的“美麗山水花城”。
其次，持續深入打好污染防治攻堅戰?！吧钊氪蚝梦廴痉乐喂詰鹗墙ㄔO美麗中國先行區的重要抓手、重要任務?！编崉t文說，“我們將繼續堅持精準治污、科學治污、依法治污，抓緊實施大氣、水、近岸海域、土壤及地下水、固體廢物和噪聲污染防治年度工作計劃，以改善環境質量為目標，不斷鞏固國家、省考核要求全面達標成效。”與此同時，以協同防控細顆粒物和臭氧污染為重點，強化多污染物協同控制和精細化管理。堅持水資源、水環境、水生態“三水統籌”“陸海統籌”，環境治理與生態修復兩手發力。堅持保護優先、預防為主、防控結合，協同推進土壤和地下水污染防治。強化噪聲源頭管控，營造寧靜健康的人居環境。
第三，深入推進綠色轉型低碳發展。鄭則文表示，市生態環境局將按照相關政策要求，抓緊完善生態環境分區管控方案。推進環評與排污許可“兩證合一”、規劃環評與項目環評聯動、建設項目告知承諾及容缺受理等改革舉措。實施《廣州市減污降碳協同增效實施方案》，深化南沙氣候投融資試點、南沙開發區減污降碳協同創新試點、從化花都碳中和試點示范區建設等重點工作。同時，著眼全領域綠色轉型要求，積極銜接市能源、建設、交通、工業等主管部門，加強協同協作，推動綠色轉型各項改革舉措落地見效，大力推進節能環保和生態產業發展，為先行區建設注入強勁動力。
增城：率先開展生態環境分區管控試點
作為廣州東部中心的重要承載區，增城在全國率先開展生態環境分區管控試點工作，建立了覆蓋全域的生態環境分區管控體系。發布會上，增城區委常委、區政府黨組成員王長春透露，增城對標國際一流灣區，以環境管控單元為基礎，突出分區、分類的差異化管控要求，有針對性地制定了生態環境準入清單和“三線一單”成果運用保障機制，用一套精準的“綠色標尺”，時刻度量著增城的發展與保護。
近年來，廣州積極響應制造強國戰略，提出“堅持產業第一、制造業立市”，“增城區作為廣州市‘三線一單’生態環境分區管控試點，將生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線，三條紅線落實到區域空間規劃上，及時調整工業產業布局?！蓖蹰L春說，“增城區提出了覆蓋全區的54個環境管控單元和具體管控要求，其中優先保護單元19個，面積約614平方公里，全市第二，占全區陸域面積約38%，并對環境管控單元實施差異化管理，形成了‘中南部一體化，北部生態化’的差異化空間管控體系。”
具體而言，北部依托白水寨，積極培育旅游經濟，推動生產生活與生態保護有機結合，中南部新塘、永寧、寧西、仙村、中新等鎮街加快構建現代化產業體系，打造產業集群，為推動高質量發展和創建美麗中國“增城樣本”奠定了良好的規劃基礎。
增城引進增芯、越海、維信諾等泛半導體、高清顯示等戰略性新興產業龍頭企業，與前期集聚的以廣本、北汽為龍頭的汽車產業鏈，形成“芯顯車”等產業集群，加快實現由傳統制造模式向科技含量高、環境污染少、資源消耗低的生產方式轉變，不斷培育發展新質生產力的新動能。在經濟保持快速增長的同時，厚植高質量發展的綠色底色，增城區先后獲評生態文明建設示范區、節水型社會建設達標縣區，增城經濟技術開發區獲評“綠色低碳示范園區”，福耀玻璃等4家企業獲工信部“綠色工廠”稱號。
黃埔：實現對全區主要污染源24小時監控
黃埔區是廣州市實體經濟主戰場，在全國工業百強區中名列前茅，工業企業數量眾多。廣州開發區黨工委委員、管委會副主任顧曉斌透露，近年來，黃埔區堅持“系統治氣”思路，錨定降污減排目標，以狠抓工業企業污染治理為重點，全面精準開展治氣工作，取得了明顯成效。
堅持問題導向，推進精準治污。完善重點揮發性有機物企業分級管控體系，完成116家重點揮發性有機物企業評級認定，實施差異化管理；開展重點行業揮發性有機物綜合整治，幫扶指導63家工業涂裝細分行業企業完成全流程提標改造；實施油碼頭、儲油庫等重點領域揮發性有機物深度治理，督促2家企業完成碼頭油氣回收設施建設；鞏固重點行業超低排放改造工作成效，對多家企業的超低排放改造情況開展現場核查并進行廢氣在線比對監測，督促企業進一步做好規范化整改。
堅持數字賦能，推動科學治污。持續加強環境監管能力建設，不斷整合、優化、補充完善大氣環境監測能力，形成一套完整的大氣環境監測監管體系，建成全國區縣級首個污染防治攻堅戰指揮系統。實現對全區主要污染源24小時監控，建立健全測管聯動機制，實行掛圖作戰，強化人技防治協同，以科技創新提高監管能力，及時掌握企業污染物排放及污染治理設施運行情況，有效提升了生態環境管理和決策水平。
南沙：減污降碳協同創新制定試點任務清單
2024年1月，南沙經濟技術開發區成功入選了生態環境部發布的第一批城市和產業園區減污降碳協同創新試點名單，南沙開發區在減污降碳方面開展了哪些探索，下一步又將如何推進試點工作？
南沙區政府黨組成員、副區長盧曉鵬透露，根據試點工作要求，已制定南沙開發區減污降碳協同創新試點任務清單。接下來，南沙將全面貫徹落實國家決策部署和省、市工作要求，以實現“雙碳”目標為導向，大力開展園區生態工業水平年度評估和減污降碳協同度評價，把碳排放管控納入環境準入要求，開展重點區域、重點企業環境治理效能評估，全面推進園區減污降碳管理、任務、政策、能力多維度協同創新，以高品質環境支撐產業高質量發展，實現環境、氣候、經濟效益多贏，全力打造產業園區減污降碳協同創新發展“南沙樣板”。
盧曉鵬表示，作為國家重大戰略性平臺和全國首批產業園減污降碳協同創新試點，南沙深入貫徹落實習近平生態文明思想，以推動高質量發展為主題，以《南沙方案》為牽引，堅持走“生態優先、綠色發展”道路，協同推進減污、降碳、擴綠、增長，探索建立綠色低碳循環的生態工業新模式，持續擦亮高質量發展綠色底色，獲評國家“生態文明建設示范區（生態工業園區）”稱號，在對230家國家級經開區的2022年度綜合發展水平考核中躍升至第7位。
(編輯： 廣州網 龍煜)
