文、圖/廣州日報全媒體記者候翔宇、葉作林
12月7日至8日，由廣州粵港澳大灣區研究院主辦的廣州論壇2024年年會舉行。論壇以“建設中心型世界城市，邁向世界最好灣區”為主題，舉辦“巔峰對話，2025年國內外政經形勢預測會”和研究院成果發布會，發布了《2025年國內外政經形勢預測》等六項年度研究成果。其間，知名專家、學者、企業代表等共同探討推進我國及粵港澳大灣區全面深化體制機制改革、高水平開放及國際合作等重要議題，展開對話交流，碰撞思想火花。
經濟“內卷”應尋找增量向外突破
今年7月的中共中央政治局會議指出，要強化行業自律，防止“內卷式”惡性競爭。經濟的“內卷”狀態影響著營商環境，甚至有可能會發展成為可持續發展的阻力。
如果傳統“三駕馬車”不靈了，科創技術就是新的增量和突破口，國內企業需要加快提升自身的科技和產業競爭力。廣州粵港澳大灣區研究院理事長、香港中文大學（深圳）公共政策學院院長鄭永年表示：“世界上投資什么都會過剩，房地產、教育都會過剩，但是投資科創永遠不會過剩。”
破局“內卷”的另一個思路是高水平對外開放。
7日當天，粵港澳大灣區研究院發布研究成果《精準單邊開放》，報告研討國家在穩步擴大制度型開放方面存在的思路和具體舉措，并提出建議：以精準單邊開放為重點，撬動多邊雙邊，以開放促創新，以開放促改革，以開放促發展。強調按照自身發展需求推進單邊開放，主動在規則、規制、管理、標準上與國際實現對接融合，尤其是通過系統的體制改革獲取動力，消除內外市場一體化的體制機制壁壘。
建設具有戰略支點意義的世界級灣區
在2024廣州論壇新聞發布會上，廣州粵港澳大灣區研究院執行院長何冬妮發布了《地域嵌入型世界經濟平臺——全球四大灣區比較》報告，結合舊金山灣區、紐約灣區、東京灣區等世界上其他三大灣區，對粵港澳大灣區發展所進行的比較研究。
何冬妮表示，大航海時代塑造了早期的灣區經濟，在十五到十八世紀的大航海時代，歐洲灣區萌芽破土，第一次工業革命后，全球貿易生產網絡的擴大，具有區域影響和全球影響的樞紐型灣區就開始形成。“灣區是海權這種控制力的重要組成，就像阿基米德的名言：給我一個支點，我就能撬起整個世界。灣區就是支點。”
什么樣的灣區可以被看作能夠“撬動世界”的世界級灣區？報告指出，世界級灣區定義為以創新力為核心支撐的，具有全球影響力的灣區，有四大基本功能：從“0”到“1”的原始創新策源功能、高新技術企業和產業的集聚功能、科創要素流動及配置樞紐功能、開放生態培育創新的功能。
如何成為世界級灣區？灣區的影響力來自發展力，發展力根源于創新力。“影響力不是憑空而來，而是通過打造地域嵌入型的世界級經濟平臺形成的。”
地域嵌入型經濟平臺是鄭永年提出的原創性概念，明顯特征就是發展所需的創新資源要素在地理空間上具有顯著嵌入性。“通俗來說，就是不管外部環境怎么變，人才、資本來了不想走，想走也走不了。”
當前，處于第四次工業革命的風口，粵港澳大灣區機遇何在？
從大灣區的現實條件看，經過多年的發展沉淀，在國家大開放、大發展的賦能下，大灣區與世界貿易網絡、生產網絡、創新網絡深度互嵌，大灣區已經成為中國與其他國家貨物服務、人員資本、信息往來流動的樞紐型灣區。
從基礎科研方面看，大灣區有諸多著名的高校，也有很多國家實驗室和高水平研發中心，在應用技術方面，珠三角擁有密集而且高效的供應鏈網絡、產能和產業鏈，整合能力全球領先。
從產業的集聚功能看，當前大灣區在電子信息、先進裝備、新材料、生物醫藥等領域已經形成了多個國際級的先進制造業集群，比如說像深圳新一代信息通信集群、先進電池材料集群，還有像東莞的智能移動終端集群，更有廣州、佛山超高清視頻、智能家電集群等。
大咖說
加快發展廣東城市群，增強穗深中心城市功能。推動廣東城市產業融合與協同發展，支持粵東粵西粵北地區更好承接珠三角地區產業有序轉移，促進區域產業融合、協同發展，加快形成主體功能明顯、優勢互補的區域經濟布局。一方面，構建分工競爭和諧的城市群，形成比翼齊飛、串聯成鏈的新沿海開放帶；另一方面，強化穗深全球資源配置、科技創新策源、高端產業引領功能。
——深圳市原副市長、香港中文大學（深圳）理事唐杰
要走出“內卷”，就要增加新的經濟活動，向外尋求增量，尤其是要將科創技術作為新的增量和突破口。如果傳統“三駕馬車”不靈了，科創技術就是新的增量和突破口，國內企業需要加快提升自身的科技和產業競爭力。通過適當放松監管釋放發展空間，用技術科研、基礎科研、金融服務新“三駕馬車”來驅動新經濟的發展。
——廣州粵港澳大灣區研究院理事長、香港中文大學（深圳）公共政策學院院長鄭永年
發揮粵港澳大灣區的超大規模優勢，推動經濟走上高質量發展道路。粵港澳大灣區的企業和各產業具有非常彈性的生產方式，不同企業、產業之間的貿易交往非常頻繁，這為大灣區的經濟發展提供了源源不斷的動力。各企業、產業在市場經濟中發揮比較優勢，尋找成本最小的生產路線，形成產業協作，從而降低生產成本，實現經濟效益最大化。
——中國宏觀經濟學會副會長、中國銀行原首席經濟學家曹遠征
(編輯： 吳嘉祺)
