推動廣州市養老機構認知障礙照護床位建設，推動廣州花卉產業高質量發展，大力促進傳統批發市場轉型升級，促進帽峰山景區與周邊村鎮融合發展，推進落實在一街（鎮）、一社區建立0—3歲嬰幼兒普惠托育機構……
廣州市人大常委會4月23日發布2024年度全市各級人大代表建議辦理工作十大優秀案例。
一年來，在各級人大的推動下，各級政府承辦單位凝心聚力、躬身實干，高標準高質量完成辦理任務，不斷增強代表建議辦理工作實效。一個個高質量的代表建議，從“紙面”落到“地面”，從“建議”變成“滿意”。
人大代表建議一頭連著黨委和政府，一頭連著人民群眾，傳遞著人民呼聲，凝聚著人民期盼。高質量辦理代表建議的生動故事，全方位展現了廣州人大發展全過程人民民主的生動實踐。
文/魏麗娜 通訊員/薛瑩瑩
1.建成認知障礙照護床位3081張
“一人失智，全家失衡”。隨著老齡化趨勢的持續加劇，認知障礙老年人的專業照護問題成為全社會的共同關切。養老機構認知障礙照護專區床位的建設供給，已成為迫在眉睫的社會問題。
市人大代表馬粵君等提出的《關于推動我市養老機構認知障礙照護床位建設的建議》被確定為2024年市人大常委會重點督辦建議，并列入全市民生實事項目。
市民政局作為主辦單位，率先以專區的形式推進養老機構認知障礙照護床位建設運營，為剛需的認知障礙老年人提供了專業照護供給。通過辦理建議，全市已建成認知障礙照護床位3081張，提前并超預期完成建設目標任務，使用率超70%；推進全國首個有關國家標準《養老機構認知癥老人照護指南》和廣州市地方標準《養老機構認知癥照護專區建設規范》的編制，將廣州經驗上升為國家指南，持續提升老年人及其家庭的獲得感、幸福感、安全感。
2.廣州花卉線上銷售額15億元 全國占比超8%
市人大代表陳茵明領銜提出的《關于推動廣州花卉產業高質量發展的建議》，被確定為2024年度市人大常委會重點督辦建議。
市政府專門成立花卉產業高質量發展工作專班，并印發實施《廣州市花卉產業高質量發展三年行動方案（2024—2026年）》，全面推進建議辦理工作。
通過辦理建議，優先保障了廣州花博園等6個花卉相關項目建設用地需求，并投入市級財政資金，用于支持13個花卉產業發展項目，撬動社會資本超2.2億元。截至2024年12月，共66個花卉品種被國家授予植物新品種權，51個花卉新品種通過省農業農村廳評定，新增數量均居全省首位；花都區13.5公里“花漾年華”鄉村振興示范帶、瑞嶺盆景等特色品牌推動花卉產業與休閑旅游融合發展；花卉電商迅速發展，全年花卉線上銷售額15億元，同比增長6.12%，全國占比超8%。
3.大力促進傳統批發市場轉型升級
市人大代表林欣領銜提出的《關于大力促進傳統批發市場轉型升級的建議》，被確定為2024年度市人大常委會重點督辦建議。
市商務局加速推動廣州專業市場展貿化、數字化升級，助力國際消費中心城市建設。堅持政策先行，強化財政資金撬動市場自主改造動力的作用，多路徑推動市場老舊物業改造拓展；堅持延鏈補鏈，落實時尚產業集群高質量發展三年行動計劃、化妝品產業高質量發展實施意見等；堅持業態多元，流花、站前、三元里等商圈批發市場向批零融合的方向發展，打造特色產業消費集聚區。
通過建議辦理以點帶面，廣州專業市場涌現出一大批典型示范產業批發市場。如黃沙水產市場建設運用集中結算項目，實現交易數據實時采集匯總；流花服裝批發市場投入5000多萬元建設垂直類跨境電商平臺，觸達全球210多個國家和地區的客戶；全市9家專業市場納入采購貿易拓區試點。
4.打造帽峰山全域旅游品牌 接待游客超百萬人次
帽峰山景區與周邊村鎮融合發展不足，成為打造帽峰山全域旅游品牌的難點堵點。為此，市人大代表王靖夫提出《關于促進帽峰山景區與周邊村鎮融合發展的建議》。
市林業園林局作為主辦單位，編制帽峰山片區總體規劃，在多輪吸納周邊村鎮意見基礎上，編制景區生態旅游配套設施建設方案，進一步改善了停車場、公共廁所、森林步道、防火通道、標識系統等配套基礎設施。引導村鎮積極參與景區出入口、停車場、商品市場等建設，推動景區、社區融合發展。充分挖掘景區及周邊村鎮非遺、民俗、紅色和美食文化，打造紅葉節、垂直馬拉松、森林集體婚禮等特色文化惠民活動。
通過辦理建議，帽峰山景區成功晉級國家4A級旅游景區，2024年全年游客量達108萬人次，首次突破百萬大關，大帽峰山全域旅游品牌建設取得新成效。
5.稅費事項網辦率超95% 釋放發票電子化改革紅利
以大數據、移動互聯網等新興技術為支撐，逐步成為企業辦稅的主流，市人大代表吳曉東就此領銜提出《關于提升電子辦稅效率減輕企業負擔的建議》。
市稅務局通過深入調研，摸清企業辦稅過程中存在的困難和問題，分析企業在享受稅收優惠政策遇到的阻礙，推動國家稅務總局、省稅務局優化金稅三期系統和電子稅務局功能。
建議辦理以來，將全程網上辦理的稅費事項增加至212項；對于緊急辦稅事項開通免預約、直接取號綠色通道服務；提供遠程可視化辦稅服務，實現大部分涉稅費事項“非接觸式”辦理；推行數字化電子發票自動賦額，降低企業發票使用成本等。據統計，全年紙質完稅證明減少25萬份，完稅證明打印量減少90%，稅費事項網辦率超過95%，大大減輕企業人力物力成本，充分釋放發票電子化改革政策紅利。
6.破解社保卡智慧發放堵點 “小卡片”服務“大民生”
市人大代表張思君領銜提出《關于促進廣州市社會保障卡智慧發放銜接工作更清晰高效的建議》，對于以小切口推動服務民生大變化，用心用情解決群眾急難愁盼具有現實意義。
市人力資源社會保障局在辦理工作中，做到“三個聚焦”：聚焦首發失敗，聯動銀行優化社保卡發放待遇流程，指引持卡人在補換卡時同步操作變更待遇發放賬戶信息，從源頭上解決因卡號變更導致的發放失敗；聚焦補發漏發，完善待遇發放閉環管理，采用人工核發、多部門系統對接、數據對碰等方式，快速響應市民補發訴求；聚焦查詢不暢，加強經辦人員業務培訓，提升待遇發放指引水平，及時發送到賬通知。
以補發獨生子女父母計劃生育獎勵金為例，截至2024年12月，補發6837筆、108.81萬元，惠及4646人，處理率達100%；發放失敗率從0.92%下降至0.08%。
7.醫療檢查結果互認為群眾節省4875萬元
番禺區人大代表張在勇提出《關于建立番禺區內共享健康醫療大數據平臺的建議》，希望打通番禺區內各級醫療機構信息“孤島”，方便群眾就醫、減輕群眾醫療負擔。
番禺區衛生健康局通過建設優質高效的信息平臺、優化就醫流程、探索智慧應用等一系列舉措，逐步實現了區域健康信息一體化管理。
建議辦理以來，基于實時共享系統的各項醫療智慧服務應用陸續運行，數據共享、共通、共融提升了醫生診斷精準性，促進了醫防融合和分級診療有效開展，讓群眾實現分級診療“全網互通互認，轉院就診病人未到數據先到”，進而推進掛號、繳費“線上全流程、線下不排隊”，檢驗結果互認，實現真正的便民利民惠民。截至2024年12月，全區各醫療機構檢查檢驗結果互認次數20余萬次，為群眾減少檢驗檢查費用4875萬元。
8.15000余株荔枝樹種改良 2000多農戶受益
從化地處北回歸線，是著名的“荔枝之鄉”。從化槐枝品種種植面積較大，但槐枝口感有所欠缺，價格低廉，在鮮果市場缺乏競爭力。
從化區人大代表邱秀英、劉忠深入村社調研，傾聽果農訴求，探討解決方案，在從化區三屆人大四次會議上提出《關于加大荔枝品種改良的建議》。
區農業農村局通過采取加大技術推廣、推行高接換種、強化品牌推廣等舉措，加快推進品種改良工作。建議辦理以來，從化區采用高接換種技術完成15000余株荔枝樹的品種改良工作，以井崗紅糯、流溪紅荔、嶺豐糯等優質品種為主，預計三年掛果、五年豐產，可望實現每畝產值3萬元，較品種改良前畝產增收約8000元，帶動全區低效荔枝品種改優4000余畝，2000多農戶受益，增加經濟效益3000多萬元。
9.短視頻、直播等賦能讓非遺“潮起來”
李帥等15名荔灣區人大代表聯名提出了《關于通過互聯網媒介和短視頻直播平臺助力“非遺”傳承與傳播的建議》，希望通過短視頻、直播等形式提升“非遺”的曝光度和傳播效果。
荔灣區文化廣電旅游體育局等部門深度挖掘“非遺”項目及“非遺”傳承人，借助粵劇藝術博物館等平臺力量，形成獨具荔灣特色的“虛擬+現實”的“非遺”展示空間，提升受眾參與度。
建議辦理以來，通過“線上+線下”融合參與，一批“非遺”大師在承辦單位協助下開通直播間，“非遺”傳承傳播影響和輻射不斷增強。以永慶坊、珠江鋼琴創夢園為“雙極”，以“前店后場”的模式探索發展路徑。華林國際直播基地創新打造集創業空間、品牌孵化、“非遺”傳播為一體的跨平臺電商服務綜合體，日活躍商家近4000家，覆蓋從業人員近30萬人。
10.建風雨長廊為586名師生遮風擋雨
增城區派潭鎮高灘小學的教學樓與學生飯堂之間相距較遠，學生在雨天前往飯堂就餐時常常遭遇淋雨。派潭鎮人大代表張卓成、黃樹州、范福意了解情況后，提出了在高灘小學建設風雨長廊的建議。
派潭鎮政府將該建議列為鎮民生微實事項目，通過實地走訪、召開座談會、統籌各方力量等方式，籌集建設資金，積極推進代表建議的落實。2024年5月30日，一條全長52米、寬敞明亮的風雨長廊在高灘小學順利建成。
52米的風雨長廊雖是“小微工程”，卻為全校586名師生在雨天提供了一個安全、舒適的通行環境，改善了學校的硬件設施，有效解決了學生淋雨問題，還為校園增添了一道亮麗的風景，讓高灘小學的師生們深深感受到來自鎮人大代表及政府的深切關懷，獲得一致好評。
10（并列）.積極推進普惠托育 全市托位超10萬個
林淑菁等16名市人大代表提出了《關于盡快推進落實在一街（鎮）、一社區建立0-3歲嬰幼兒普惠托育機構的建議》。
市衛生健康委落實工作聯席會議制度，采用公建民營、民辦公助等多種模式，推進“一街（鎮）一普惠”和社區嵌入式普惠托育點建設，全市已運營85家街道普惠托育園，1256個社區（村）設立托育點等。成功入選國家普惠托育服務發展示范項目，獲中央資金支持，出臺普惠性托育機構認定及資金補助管理辦法。
截至2024年12月，全市可提供托位數達10.51萬個，每千人口托位數超5個。越秀區“普惠托育一體化”模式獲評省“百千萬工程”改革典型案例，“打造廣州特色托育服務網絡”獲廣州市第二屆“最具獲得感”改革案例。
(編輯： 吳嘉祺)
