“政務服務直通車”開進力麒園區。（資料圖片） 廣州日報全媒體記者楊耀燁 攝
文/廣州日報全媒體記者賈政、方晴
昨日，中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社在北京聯合主辦2025年法治藍皮書發布會，發布了《中國政府透明度報告（2024）》（評估范圍未含我國港澳臺地區）。
評估結果顯示，廣州市政府透明度在受評估的293家地級市政府中排名第一位。這是廣州連續第二年在該排行榜上位列全國第一。
值得關注的是，在“規范政府管理”“民生保障信息公開”兩個單項評估指數中，廣州市均位列第一。在縣（市、區）政府透明度排名中，廣州市越秀區也躋身前十，位列全國第九。
據悉，近年來廣州市不斷優化公開渠道，提升政策解讀質效，加快政務公開數智化轉型，政務公開工作持續位居全國前列。在《2024年中國市級政府財政透明度研究報告》中，廣州市財政透明度在全國296個地級及以上市政府中排名第一；在2024年網上政府創新發展指數評估中，市政府門戶網站位列全國省會城市政府網站第一名，“廣州市政策文件庫”被評為優秀創新案例；市政府門戶網站獲評“2024年度中國最具影響力黨務政務平臺”稱號。
公眾對廣州市政府信息公開工作滿意率超過95%
什么是“政府透明度”？用通俗的話來說，就是公眾能夠通過公開的信息，了解政府日常在干什么、想干什么、為什么這么干和干得怎么樣等信息的程度。公開透明是法治政府的基本特征。提升政府透明度有利于增強政府公信力，保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權。
政府透明度體現在多個維度。《中國政府透明度報告（2024）》圍繞民主科學決策、優化營商環境、規范政府管理、民生保障信息公開、平臺與機制建設5個一級指標，以及決策預公開、涉企補貼資金信息公開、權力清單、規劃公開等26個二級指標進行第三方評估。
回看廣州市政府深化政務公開的進程，會發現圍繞推進“五公開”，實現發布、解讀、回應有序銜接的大格局越發清晰。2020年，廣州市印發基層政務公開標準化規范化工作實施方案，并于當年11月率先完成基層26個領域政務公開事項標準目錄的編制和發布工作。
2023年，廣州在全國率先升級建成涵蓋市、區、街三級行政機關法規公文的一體化政策發布管理平臺——“廣州市政策文件庫”，匯聚全市行政機關4萬多份政策文件，實現政策文件的精準分類，為市民、企業提供多種條件組合的政策檢索服務。調查結果顯示，公眾對廣州市政府信息公開工作滿意率超過95%。
“小地圖”推動大公開一鍵可查126個舊改項目信息
在一個信息“爆炸”的時代，政務公開還需要聚焦公眾所急所需，挖掘源頭問題，讓公眾穿透信息“迷霧”精準獲取需要的信息。
針對全市征地拆遷類申請量持續增加的情況，廣州市政府辦公廳以群眾需求多、征拆信息申請量大的黃埔區為試點，近日成功推動“黃埔區征收舊改政府信息公開地圖”上線。打開電子地圖，輸入“項目名”或“鎮街村居名”，市民就能直觀了解126個征拆舊改項目的征收信息、舊改規劃、政策文件等全鏈條關聯信息。公眾查征拆信息，不再需要逐一翻文件，真正實現了政府信息的“智服”“智詢”。
近年來，隨著數字化智能化加速轉型，以DeepSeek為代表的人工智能技術賦能，讓廣州政策送達更加精準。例如，在市政府門戶網站構建“一站式”政策咨詢服務，集成“政策問答知識庫”“智能問答機器人”“12345人工服務”等功能。
政府信息公開數字化的轉型也正在向基層延伸。在廣州市越秀區政務服務中心，市民羅女士通過“艾小越”政務機器人咨詢建設工程規劃許可，僅2秒便獲得涵蓋受理條件、辦理流程、辦事指南等多要素的定制化方案。“解答又快又準，就像和窗口辦事員對話。”她感慨道。
如今，接入DeepSeek的“艾小越”，在提供7×24小時全天候無人值守政務咨詢服務的基礎上，業務覆蓋惠企政策、便民服務等8000多個事項知識圖譜，政務答疑、咨詢指引準確率達99%，截至今年4月中旬，服務超33.1萬居民群眾。
舉辦68場“廣州政務講堂”主動向企業“曬”政策
《報告》指出，做好政府信息公開，有利于降低企業投資和經營風險，為企業提供更加透明、公正、平等的市場環境，推動有效市場和有為政府的進一步結合，促進社會主義市場經濟健康發展。近年，廣州市政府主動向企業“曬”政策，強化解讀與回應，助力企業精準把握政策紅利，降低制度性交易成本，推動市場主體活力持續釋放。
聚焦企業群眾需求，開展以“不動產登記改革政策”為主題的“講堂”；為幫助納稅人準確理解和掌握年度個稅匯算清繳相關政策，開展以“支持科技創新個稅政策講解及年度匯算申報操作輔導”為主題的“講堂”……近年來，廣州市政府打造“廣州政務講堂”，充分發揮政策參與制定者和專家學者的專業優勢，增強政策解讀的權威性和針對性，及時向企業和市民普及新政策、好政策，并手把手指導企業懂政策、用政策。
截至目前，“廣州政務講堂”已組織43個單位舉辦了68場政策宣講及政企互動播放活動，吸引超320萬人次參加觀看，形成強大的政策傳播效應和良好的政企互動氛圍，有效推動了政策落地。
數據、政策多“跑路”，企業就能少“跑腿”。廣州市政府不斷搭建智能化政策咨詢綜合服務平臺，2023年上線的“穗@i企”平臺，面向全市超360萬市場主體，提供政務辦事、融資金、找政策、提訴求、招人才、引資金、辦活動等企業全生命周期服務。
同日發布的《中國司法透明度報告（2024）》（評估范圍不含我國港澳臺地區法院）顯示，廣州市中級人民法院連續第十年在這一領域排名全國中級法院第一。廣東自由貿易試驗區南沙片區人民法院、廣州市越秀區人民法院分別位列專門法院、基層法院第一位。
法治是最好的營商環境，政務環境是最大的營商環境。政務公開、司法公開跑在全國前列的廣州，為企業高質量發展潤澤出一片營商沃土。
(編輯： 廣州網 龍煜)
