作為兵源大市、駐軍大市、退役軍人安置大市，廣州市、區、街（鎮）、村（居）四級退役軍人服務機構自今年4月組建以來，牢牢把握“讓軍人成為全社會尊崇的職業”戰略定位，認真貫徹“五有”“全覆蓋”的布局要求，優化服務意識、提升服務手段、狠抓服務效率，努力打造高標準四級服務保障體系。
目前，全市退役軍人服務保障體系建設工作已基本完成，共建成市退役軍人服務中心、市退役軍人權益維護中心，11個區級服務中心、170余個鎮（街）服務站、2700余個村（居）服務站，建成服務大廳13個，鎮（街）、村（居）退役軍人服務點1800余個、服務專窗1760余個。怎樣有效發揮退役軍人服務機構的保障特色，真正解決退役軍人的實際需求？廣州退役軍人服務保障體系的建設運行正朝著體系化、信息化、專業化、規范化、多元化、親情化的“六化”目標邁進。
強體系：建立健全機制，落實責任到崗到人
在建立健全機制方面，市退役軍人服務中心和市退役軍人權益維護中心探索建立聯動、研判、反饋三項機制：通過與人社、教育、民政、公安、住建、信訪等部門的定期交流聯動，推動信息互通流動化、工作科學全面化；中心領導定期召開會議，分析研判相關政策及工作部署，做好工作計劃；市中心通過定期走訪下屬三級服務機構、用人單位、退役軍人及相關職能部門，及時收集意見建議、評估工作質量，通過反饋機制推動工作提質增效。
“我們建立四級退役軍人服務中心（站）建設與運行相關工作規范，編制各級退役軍人服務中心（站）建設業務指導清單，從根本上規范了我市四級服務體系建設中相關硬件、軟件等相關要求。”市退役軍人事務局相關負責人說，其內容細化至機構建設、場所建設、業務建設、規范服務建設、規章制度建設以及臺賬建設，全面深入地指導各級服務機構的建設任務。按照“層級指導、分級履責、注重服務、就地保障”的原則，對四級服務保障體系職責進行界定，并依據職能打造完整的四級體系；對各級職責、工作機制、建設標準等分類，暢通對接鏈路，做到事有人管、責有人擔。
“值得一提的是，我們敦促及要求干部全部到窗口崗位輪崗歷練，通過大學習、大培訓、大練兵，著力培養一批精業務、敢擔當、會保障、善服務的行家里手。”該負責人透露，2019年，廣州選派代表參加國家、全省業務培訓23人次；組織市級業務培訓340人次，區級業務培訓3730人次。
優服務：不斷拓展服務內容，活躍服務方式
構建退役軍人服務保障體系的根本意義在于為退役軍人提供暖心服務，而困擾退役軍人的“終身大事”之一便是退役轉業、擇業問題。這亦是廣州市退役軍人服務機構的重點幫扶事項。
“此前黃埔區有開展退役軍人適應性培訓班，除了講解國家給退役軍人的政策，還有職業規劃和就業指導以及勞動法知識講座等，對我們有很大的幫助，讓我們更加清晰了自己的職業規劃和目標。”退役女兵孔凡榮說。
今年，廣州對接收安置的2700余名退役士兵開展全員適應性訓練。“在此基礎上，市服務中心全面推進院校、培訓機構、優質企業三種合作模式，大力開展退役士兵教育培訓。”相關負責人稱，廣州大力建設信息網絡平臺和就業推介平臺，為全市復退軍人提供就業推介、技能培訓、招聘資訊、就業創業政策等多領域、多層次、全方位的信息服務，實現報到、報名、培訓、就業等全過程的跟蹤管理服務。
線下，形式靈活多樣的退役軍人就業創業專場招聘活動陸續舉行。據統計，今年以來，廣州共計提供340家企業1.8萬個優質崗位，近4800名退役軍人和退役復學學生參加雙選，平均70％的退役軍人達成就業意向。
上門懸掛和發放光榮牌22.06萬戶，走訪慰問6.3萬人次；嚴格落實退役軍人優惠優待政策，在開辦企業、稅費減免、資金借貸等方面提供扶持和服務；推動解決退役軍人生活、醫療、住房、子女入學、養老等問題……廣州正不斷拓展服務內容，活躍服務方式，想方設法為退役軍人辦實事、辦好事、解難事，持續提升退役軍人的獲得感。
海珠區、南沙區退役軍人事務局、服務中心聯同區司法局分別建立了區級、鎮（街）雙擁法律服務工作站，依托“1＋9”平臺，整合全區律師、公證、法律援助、矛盾調處等優質法律服務資源，建立常態化、長效化的涉軍法律服務工作機制，實現法律服務網點全覆蓋、服務對象全覆蓋、服務形式全覆蓋的目標。
12月3日，中共廣州市海珠區退役軍人事務局機關委員會黨校成立，首期專題培訓在局黨群服務中心舉行，結合轉業干部崗前培訓的工作部署，開辦了首期專題黨課——海珠區2019年轉業干部主題教育專題黨課。早在7月11日，海珠區首創設立官洲街道軍嫂之家、官洲街道退役軍人之家，堅持每月舉辦一次主題活動，充分發揮社工站、志愿者的資源優勢，舉辦了包括“有句話兒向黨說”、“幸福像花兒一樣”插花、“與孩子共同成長”、“面對面，心對心”情感交流等活動。
荔灣區逢源街將服務窗口前移至街區現有服務平臺，讓退役軍人就近在家門口享受社區服務。在提供服務的不同機構中突出對退役軍人優先優待，分別在社區居委會、政務大廳和社區醫院設立軍人及退役軍人優先窗口，在日間托老中心、長者飯堂設立退役軍人長者優先安排，整合社區醫療、養老等服務資源，營造“一次服役、終身受益”的良好社會氛圍。在社區隨約網上驛站中放入退役軍人服務窗口，讓退役軍人及時了解各項服務政策。
“如何充分發揮信息化在服務體系建設中的支撐作用，是接下來服務保障建設推進的重點之一。”市退役軍人事務局相關負責人說，“我們將探索實踐‘掌上’‘指尖’服務模式，努力實現服務事項‘一網通辦’，為精準服務、精準管理提供有力支撐，真正落實‘最后一公里’政策。”
文／張丹羊、文燕媚、邱曉婉
(編輯： 劉卓瑩)
