福山循環經濟產業園
循環經濟產業園變身“無廢景區”“無廢園區”；建筑垃圾變廢為寶成為路面磚、路緣石；APP一鍵下單即可上門回收家具、衣物……這些都是“無廢城市”建設的具體實踐。“無廢城市”建設是深入貫徹習近平生態文明思想的具體行動，是促進社會經濟高質量發展和提升城市管理水平的重要抓手。
廣州開展整改工作以來，認真貫徹落實國家和省有關開展“無廢城市”建設工作部署，印發實施《廣州市“無廢城市”建設試點工作制度》《廣州市“無廢城市”建設試點實施方案》《廣州市“無廢園區”建設實施方案（試行）》等制度文件，明確了“無廢城市”建設試點目標、指標體系、主要任務、任務分工和保障措施等，為全面深入推動全市域“無廢城市”建設提供了堅強的制度保障。按照先易后難的原則，組織開展“無廢細胞”建設，以點帶面，充分發揮各類“無廢細胞”輻射帶動和示范引領作用，進而進行更大單元的“無廢園區”建設，最終實現“無廢城市”全域覆蓋。
文、圖／廣州日報全媒體記者杜娟 通訊員穗環宣
創新路徑：循環經濟產業園變身生態景觀公園
廣州福山循環經濟產業園藏身于一片青山環抱中，沿著小路蜿蜒向上走，灌木點綴在山坡間，精心布置的園藝景觀、色彩鮮艷的慢行步道，仿佛是一座美麗的花園。福山循環經濟產業園是國內第一家固體廢物處理領域3A級工業旅游景區，也是國家生態環境科普基地。“原來，我們每天會產生那么多生活垃圾！”參觀完福山循環經濟產業園，游客劉先生情不自禁地感嘆，“現在的垃圾處理技術很先進，通過循環利用垃圾也能發電，以后我們在生活中更要做好生活垃圾分類。”
“循環經濟產業園＋生態景觀公園”是廣州在“無廢城市”建設中走出的一條創新路徑。“無廢城市”建設有關制度提出，高標準建設循環經濟產業園，推動完善7大循環經濟產業園智能化、生態化建設。廣州依托7個循環經濟產業園，構建起“焚燒為主、生化為輔、循環利用”的垃圾分類處理新格局，在國內首創“循環經濟產業園＋生態景觀公園”模式，以良好的生態園景觀為載體，融入體驗展示和科普教育，創造與自然生態有機融合的綠色循環產業園體系，讓“無廢景區”“無廢園區”“無廢工廠”成為循環經濟產業園的新標簽。
破解難點：建筑垃圾治理規范化、資源化、智慧化
走進黃埔區沙浦村建筑廢棄物移動式循環利用項目現場，剛從附近舊改施工點運回來的建筑廢棄物正被送至履帶。塊狀的建筑垃圾經過破碎篩分生產線的處理，已破碎成相對較小的顆粒，變成再生粗骨料及再生細骨料。項目現場負責人介紹，再生骨料這類初級再生產品不僅可以深加工為混凝土砌塊、道路材料等產品，還能生成如人行道路面磚、路緣石、透水磚、河道生態護坡磚等高附加值新型生態建材。
針對建筑垃圾實際管理中的難點、痛點問題，廣州按照“加強全過程管理，推進建筑垃圾綜合利用”的要求，將“智慧化芯片”植入到廢建治理的監管過程中，以加強信息化建設為抓手，構建全鏈條智慧化監管系統，實現“源頭減量、資源利用、末端循環”的建筑垃圾“智慧化”管理模式，全市建筑垃圾治理工作實現從亂到治、從堵到用的根本轉變，邁向規范化、資源化、智慧化。
制度保障：助力生態文明建設邁上新臺階
市民家中的廢舊物品如何處理？如今在廣州，“穗好辦”APP上線了“穗回收”服務，實現市民下單－平臺分單－回收人員上門－回收再利用“一站式”服務，市民足不出戶即可為不用的家具、衣物、電器等安排好“余生”。
“無廢城市”建設有關制度明確提出，推動再生資源回收利用體系與垃圾分類收運體系“兩網融合”。提高生活領域廢塑料、廢棄電器電子產品等再生資源回收量，建立大件垃圾預約回收處理制度，提高大件垃圾回收率。
生態文明建設，不僅需要先進理念來引領，更需要嚴密制度作保障。市生態環境局始終將樹立正確的政績觀、以人民為中心的發展理念和踐行群眾路線作為整改工作的重點。
整改工作開展以來，共出臺實施《廣州市生態環境局全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的實施方案》《廣州市生態環境保護“十四五”規劃》等31份制度方案，進一步規范環評、監管等工作流程，不斷完善相關規章制度，強化制度體系的協同力、約束力和執行力。通過統籌生態環境領域各項重點工作，強化系統觀念、注重統籌協調，把抓整改與促進高質量發展結合起來，推動生態文明建設、污染防治攻堅、環境規劃等各項工作再上新臺階。
聚焦
危險廢物資源化利用
實現減污降碳
近年來，隨著工業企業的迅速發展，工件研磨、打磨和加工生產中伴生出大量含油金屬屑。根據《國家危險廢物名錄》，含油金屬屑屬于危險廢物，若直接將此類廢物按照危險廢物處置，采取焚燒、填埋等處置方式，不僅處置成本高，同時造成巨大的資源浪費，如何規范合理處理處置該類廢物，發揮其資源潛力？
“無廢城市”建設有關制度明確提出，優化危險廢物處置能力建設，鼓勵鞍鋼聯眾（廣州）不銹鋼有限公司等重點危險廢物產生單位自建綜合利用處置設施，降低長距離跨區域運輸環境風險。
2022年8月，鞍鋼聯眾（廣州）不銹鋼有限公司含油金屬屑資源化利用項目取得了豁免利用批復。鞍鋼聯眾直接回收廣州周邊企業含油金屬屑作為生產原料利用，該企業已成為廣州市豁免利用含油金屬屑處置能力最大的企業。截至當前，已豁免利用含油鐵屑1300噸。
鞍鋼聯眾危險廢物資源化利用，不僅是“無廢城市”建設實踐，更是落實政策帶動企業發展、實現減污降碳的有效舉措。
聲音
健全政策制度體系
“無廢城市”建設有章可循
林仰璇 廣東省中環協節能環保產業研究院高級工程師
“無廢城市”是一種先進的城市發展模式，是實現城市低碳綠色可持續發展的重要途徑。廣州市“無廢城市”建設試點啟動以來，陸續印發實施多個方案文件，為全面深入推動全市域“無廢城市”建設提供了堅強的制度保障。
“無廢城市”建設是一項系統工程，需要凝聚各方共識，強化要素集聚，形成工作合力。從長期來看，需要全社會的長期努力，讓每個居民形成“無廢”意識，積極參與“無廢”行動，學校設立“無廢”教育課程，社會媒介廣泛宣傳“無廢”理念，企業用“無廢”意識去設計和生產產品、去實現工業固體廢物資源化利用和無害化處置，最終實現整個社會良性循環，形成綠色發展方式和生活方式。
希望政府職能部門不斷完善相關的法律法規，健全固體廢物綜合管理的政策制度體系，助力“無廢城市”建設有法可依、有章可循。
(編輯： 龍煜廣州網)
