小馬智行已在南沙深耕多年。 廣州日報全媒體記者蘇俊杰 攝
擴大港澳居民代理見證開戶試點銀行范圍、推動跨境信用融資便利化、加快建設跨境資管中心，建設商品期貨交割中心、支持開發跨境保險產品、加快設立大灣區國際商業銀行……作為粵港澳大灣區重大合作平臺之一，南沙發展再迎重磅支持。
文/廣州日報全媒體記者林曉麗、楊朝露、于夢江
5月12日，中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會、國家外匯局、廣東省人民政府聯合發布《關于金融支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的意見》（以下簡稱“南沙金融30條”），通過7個維度30條措施加大金融支持力度，進一步強化南沙對粵港澳大灣區高質量發展動力源的支撐作用，將南沙建設成為我國金融業對外開放試驗示范窗口、金融創新功能的承載區、粵港澳大灣區國際金融樞紐重要節點。
7個維度提出30條措施
加快廣州南沙粵港澳重大合作平臺建設，是貫徹落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》）的戰略部署，也是建設高水平對外開放門戶、推動創新發展、打造優質生活圈的重要舉措。
2022年，國務院印發《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（下稱《南沙方案》），提出加快建設科技創新產業合作基地、青年創業就業合作平臺、高水平對外開放門戶、規則銜接機制對接高地和高質量城市發展標桿，將南沙打造成為香港、澳門更好融入國家發展大局的重要載體和有力支撐。
“南沙金融30條”圍繞完善創新創業金融服務、加強社會民生領域金融服務、發展特色金融服務、推進粵港澳金融市場互聯互通、開展跨境金融創新與交流、保障措施等7個維度提出具體措施。其中，針對《規劃綱要》和《南沙方案》提到的不少戰略目標，“南沙金融30條”都提出了具體的金融舉措。
“‘南沙金融30條’的出臺，是大灣區在金融互聯互通、規則銜接及跨境業務創新方面邁出的重要一步。其聚焦支持創新創業以及粵港澳跨境金融合作，將為大灣區建設國際金融樞紐和全球科創高地帶來新的動力。”匯豐亞洲及中東地區聯席行政總裁廖宜建表示。
完善創新創業金融服務
“南沙金融30條”重點任務之首是完善創新創業金融服務，支持科技創新產業合作基地建設。
其中提出，對符合南沙產業發展導向的企業，支持金融機構創新票據貼現產品、增加票據融資支持，加強多元化知識產權金融服務。鼓勵銀行業同外部投資機構合作，探索“貸款+外部直投”等業務新模式。支持保險機構依法合規投資創業投資基金或直接投資于科創企業。
同時，“南沙金融30條”還對金融支持高端制造業、數字產業、海洋產業和未來產業、青年創新創業作了具體安排。如針對南沙海洋經濟快速崛起的優勢，“南沙金融30條”提到，加大對海洋產業、商業航天、全域無人產業的支持力度，支持保險機構按市場化原則發展海上保險。
“新舉措提出要加大創新創業的金融服務支持，提升對科創產業、高端制造業、未來產業、數字產業等的金融服務。在此領域，香港可發揮作為內地企業離岸融資中心的作用，為區內企業的創新轉型引入更多國際資本。”廖宜建指出。
加快建設跨境資管中心
“南沙金融30條”提出發展特色金融服務。如發展服務國際航運樞紐建設的航運金融業務，引導和鼓勵航運企業國際海運費使用人民幣計價結算。加快航運保險發展，研發創新型航運保險產品，服務粵港澳大灣區建設。
當前，廣州正不遺余力打造“投顧第一城”。“南沙金融30條”提出加快建設粵港澳大灣區（廣州南沙）跨境資管中心，支持符合條件的優質證券公司通過新設或并購等方式取得公募基金資質，大力發展公募基金投資顧問業務。
創新發展國際租賃和保理業務也是南沙發展特色金融的又一方向。包括支持滿足條件的境內機構使用自有外匯收入，向境內租賃公司支付境內經營性租賃外幣租金。支持金融租賃公司對其設立的項目公司進行外幣直接借款。在依法合規前提下，取消船舶和飛機境外融資資本金限制。鼓勵南沙加大政策扶持力度，支持飛機、船舶、大型設備等租賃領域發展，形成具有國際競爭力的租賃產業高地。
建設商品期貨交割中心
在推進互聯互通及擴大對外開放方面，“南沙金融30條”構建便利內外聯動的期現貨市場交易規則，支持在廣州期貨交易所推出與香港交易所跨境合作品種，支持廣州期貨交易所穩妥有序將已上市的期貨期權產品申請為允許境外交易者參與交易的特定品種。支持南沙建設商品期貨交割中心，完善覆蓋期現貨市場的一體化產業服務體系。
“南沙建設商品交割中心與期現一體化體系，既是廣東從‘制造大省’向‘制造強省’躍升的關鍵金融支撐，也是粵港澳大灣區參與全球大宗商品定價競爭的關鍵落子。”廣東省社會科學院財政金融所所長劉佳寧表示，依托廣州期貨交易所的品種創新和南沙港的區位優勢，交割中心可通過“期貨交割倉+現貨貿易樞紐”的聯動模式，促進現貨與期貨市場深度聯動，逐步形成“廣州價格”，打破國際大宗商品定價權壟斷。
此外，“南沙金融30條”還提出支持粵港澳保險機構依法合規合作開發適合南沙區居民的商業保險年金、跨境車輛保險等跨境保險產品。積極研究加快設立粵港澳大灣區國際商業銀行相關工作。
推動跨境支付服務便利化
民生無小事，枝葉總關情。加強社會民生領域金融服務也是“南沙金融30條”的重點任務。
一方面，推動跨境支付服務便利化。有序擴大港澳居民代理見證開戶試點銀行范圍，探索試點開展信用卡視頻面簽。支持銀行與非銀行支付機構、清算機構合作依法合規開展跨境支付業務。穩步推動數字人民幣創新應用，鼓勵金融機構參與多邊央行數字貨幣橋建設。
另一方面，推動跨境信用融資便利化。支持粵港澳三地征信機構開展跨境合作，探索推進征信產品互認。在遵守相關法律法規、安全可控的前提下，允許在南沙和港澳地區均有分支機構的銀行開展內部數據跨境流動試點。在港澳居民同意前提下，允許在南沙的港資或澳資銀行共享其母行掌握的同一居民信用狀況。
